9月17日19时至21时，中国物资再生协会江苏昆山国际会展酒店召开常务理事和全国省级再生资源行业协会会长、秘书长联席会议。重点听取与会人员对修改国务院令第307号《报废汽车回收管理办法》（以下称“国务院307号令”）和《财政部、国家税务总局关于印发<资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录>的通知》（财税〔2015〕78号，以下称“财税78号文件”）的意见。中国物资再生协会副会长兼秘书长高延莉主持会议，会长龙少海，常务副会长刘强出席。有近100人出席会议。

安徽省物资再生协会秘书长李顺清在会上作了发言，提出三条意见：

一、修改国务院307号令，是建设两型社会的需要。第一，修改国务院307号令，有利于解决政出多门的问题。《国务院关于取消第一批行政审批项目的决定》（国发〔2002〕24号）下发后，关于报废汽车回收企业资格认证问题，很多地区、部门和企业有许多不同的理解和解释，造成了报废汽车回收拆解行业发展方向的严重混乱。修订国务院307号令，有利于维护国家法规的权威，解决政出多门、五花八门的现象，理顺产业发展关系。第二，修改国务院307号令，是报废汽车行业规范化发展的需要。“总量控制”的提法已经过时。报废汽车行业的健康发展应该在国家法规的引导下，在“两个规范”的指导下，在省级规划的部署下健康发展。第三，修改国务院307号令，是提高资源综合利用率的需要。国务院307号令颁布前，部分地区改装、拼装车辆的非法之风盛行。限制“五大总成”的利用，是在特殊的历史时期，为保护我国汽车工业、打击非法而制定的。在我国汽车工业高度发展的今天，这种非法之风的威胁已不复存在。修改“五大总成”的限制利用政策，有利于推动汽车零部件再制造工作，促进我国汽车工业的健康发展，提高资源综合利用率。

第二，财税78号文件没有解决再生资源行业税负过重的问题。

税收政策应该做到税负公平，具有可操作性。当绝大多数回收企业无法享受到税收政策的优惠时，说明这个税收政策制约了经济发展，限制了产业升级进步，是存在问题的。

有的政策征求近十几年意见还没有解决，还在不停的征求意见，说明之前的课题设定是有问题的。不要老是让企业提意见，企业老总最需要关心的事怎样创造效益，怎样度过难关，调研、拿意见，是政府和协会应该做的事，老是让企业拿意见，有推诿责任之嫌。     

第三，应该切实加强中国物资再生协会自身建设。

中国物资再生协会经过20多年的发展，经过几代人的努力，取得了显著地工作业绩，也培养了一批年轻的同志。但是，中国物资再生协会也存在一些问题，有的问题对协会来说是致命的。首先要加强驻会专业人员的团结和工作协调。专业驻会领导所以能坐在上面，一是大家的信任，你们是大家选出来的；二是领导的重托。当你们失去大家信任的时候，辜负了领导的重托的时候，你们坐在上面也是不舒服的。其次，是要加大对行业共性问题的研究。在做好对重点企业的支持和项目、课题研究的时候，注重对行业共同关心的问题的研究。再次，要加强省级协会秘书长的交流。对重要课题，可以组织一部分同志专题研究。