我会召开再生资源行业经营管理工作座谈会

2017年6月12日，安徽省物资再生协会在合肥召开再生资源行业经营管理工作座谈会。来自我省的省、市、县再生资源行业协会和从事废旧金属、废钢铁、废塑料、报废汽车等再生资源回收的企业代表共52人参加了座谈会。受协会邀请，安徽省商务厅、安徽省国家税务局有关领导莅会。王攀会长主持了座谈会。

会议研读了安徽省国家税务局《关于进一步加强废旧物资行业税收管理的通知》（皖国税函〔2017〕103号，以下称“103号文件”）；听取了省国家税务局分管领导介绍了出台103号文件的背景；听取了行业协会和企业代表对103号文件的意见。会议经过分析和研判，与会人员对影响行业生存和发展的重大问题进行了较为充分的讨论。李顺清秘书长归纳了几点认识：

第一，充分理解对我省税收“异常增长”采取的措施。李顺清秘书长表示，安徽省物资再生协会充分理解安徽省国税局出台103号文件的初衷，坚决支持打击虚开增值税发票和偷税漏税的行为；支持采取措施，引导税收正常、持续增长；支持和积极配合省国税局做深入调研，修正监管措施，培育和完善长效监管机制。

第二，加强对影响行业长远发展因素的研究。一是对废旧物资收购发票的使用管理，应从经营实际出发加以引导，从促进资源回收利用、保护环境、完善税收机制、提高纳税意识等多角度，逐步推动；二是对再生资源的贸易形式加以研究，对“两头在外”的不准确的提法加以规范，赋予对再生资源贸易形式以正确的认识；三是以规范税收为前提，落实再生资源企业的所得税管理；四是正确认识再生资源优惠政策的作用。很多优惠政策是在经济形势低迷的情况下制定的，对促进经济复苏，保护再生资源行业的精英力量发挥了重要作用。在经济低迷的时候肯定优惠政策，经济复苏后否定优惠政策的做法是错误的。

第三，对加强监管协调的建议。一是要建立良好的信息沟通渠道。要加强国家方针政策的宣传，凡涉及到纳税人利益的政策和措施，应主动公开公示。建设阳光政府，提高政府的公信度；二是要研究对再生资源企业实行分类扶持方法和分类管理的措施，不能变“一刀切”为“切一刀”，采取割韭菜的方法打压再生资源回收经营是不可取的；三是要迅速调整限制措施。103号文件印发后，很多地方不仅停止供应回收企业废旧物资收购发票，而且停止了回收企业的销售发票，实际上是切断了回收企业的经营链条。这种做法不仅违法103号文件的规定，而且涉嫌违规。有的企业因无法出具销售发票，无法收回货款，面临无法还贷、进而倒闭的严重困境；有的企业不敢继续同客户签订供货合同，面临失信的窘境！如此下去，将会有一批企业停止运营，一部分企业倒闭，一批人失业，酝酿着严重的社会问题。省国税局应迅速采取措施，加以纠正！

李顺清秘书长还要求回收企业要完善规章，强化自律，依法经营。

安徽省国家税务局分管领导认为，本次座谈会总体很好，建立了良好的沟通平台，对一些问题进行了研究。国税部门从来没说不允许“两头在外”业务，从来没有说过钢厂的码单不真实，也没有说过不允许使用废旧物资收购发票。103号文件实际上是对异常增长的税收行为加以引导，维护正常的纳税秩序，逐步提高废旧物资的收购环节的纳税比例，解决标本兼治的问题，充分体现税收公平的原则。

安徽省商务厅分管领导表示，感谢省国税局分管领导的宣讲和指导，希望再生资源回收企业要通过正当渠道反映诉求，加强企业的法制化建设。

李顺清秘书长最后表示，协会将继续关注行业发展遇到的问题，积极维护行业正当权益，冀希望通过国家机关、政府和媒体的共同关注，为再生资源行业的发展做出贡献。