《指导意见》提出以便利居民交售废旧物资为原则，以扎根社区、服务居民的回收网络为基础，以加强废旧物资分拣中心建设为关键支撑，借助信息化手段，推动废旧物资专业化回收，完善废旧物资回收网络建设，为加快废旧物资循环利用体系建设打下坚实基础。同时，有针对性地提出了农村废旧物资回收网络建设，强调结合城市、农村不同特点，合理布局回收交投点和中转站；创新管理方式，鼓励采用特许经营等方式授权企业开展废旧物资回收业务，支持龙头企业通过连锁经营、特许加盟、兼并合作等方式，整合中小企业和个体经营户，提升站点回收管理效率。要求合理布局绿色分拣中心，分类推进综合型分拣中心和专业型分拣中心建设，推行“互联网+回收”模式，支持运用大数据、云计算、物联网等现代信息技术，构建全链条绿色回收信息平台和追溯系统。

《指导意见》明确要推进60个大中城市率先建成基本完善的废旧物资循环利用体系，对全国形成示范引领效应。